История библиотечного дела Орска началась в конце XIX века, когда в марте 1884 года благодаря усилиям Комитета попечительства о народной трезвости решением Городской думы была учреждена первая городская библиотека. Она относилась к ведомству Народного просвещения и содержалась за счет средств городского самоуправления, союза потребителей, пожертвований, взималась плата за «абонирование» книг. Библиотека располагалась в Доме общественного собрания, купленного Попечительским комитетом, открытая «для чтения и выдачи горожанам книг разных, дозволенных правительством, русских и иностранных авторов». Открытие библиотеки стало крупным событием для города, поскольку целями такого нововведения стали ликвидация неграмотности и приобщение горожан к чтению.

С 1908 г. библиотекарем, а затем заведующей работала дочь орского мещанина Таисия Николаевна Малютина. В 1914 году библиотечная комиссия при городской управе внесла предложение на заседание городской думы о том, чтобы «публичную городскую библиотеку сделать бесплатной, расширить ее деятельность и сделать более доступной». 8 апреля 1917 года решением Городской думы первой библиотеке присвоено имя украинского поэта, живописца и общественного деятеля Т.Г.Шевченко, который пребывал в ссылке в Орской крепости с 1847 г. по 1848 г.

В 1908 году на Нагорной улице, 28 (ныне улица Парижских Коммунаров), открылась первая мусульманская библиотека, в которой работало просветительское общество мусульман «Жамгият Хайрия».

В 1919 году в Ташкентской слободке открылась вторая мусульманская библиотека с книжным фондом в 897 книг. В состав фонда входила политическая, художественная, техническая, детская литература, журналы на татарском языке. Впоследствии библиотеке было присвоено имя участника Гражданской войны, татарского революционера и общественно-политического деятеля М. Вахитова. С 1926 по 1962 годы эта библиотека размещалась в здании по улице Карла Маркса, 12.

В 40-е годы Районная библиотека им. Вахитова состоялa на бюджете ГОРОНО (Народного образования) г. Орска, ее книжный фонд составлял в 1940 году – 12955 экземпляров; в 1944 году – 10000 экземпляров; в 1945 году – 10650 экземпляров. В штате в этот период было два работника.

Из газеты «Орский рабочий» от 10 декабря 1957 года: «…В небольшом домике по улице Карла Маркса разместилась городская библиотека имени Вахитова. Орчане могут получить тут художественную, политическую и техническую литературу на татарском языке, регулярно читать газеты «Советская Татария» и «Молодежь Татарии», сатирический журнал «Чаян» и издаваемый в Казани ежемесячник, где публикуются новые произведения татарских писателей. При библиотеке проводилась кружковая работа. Читателей у библиотеки — 750 человек. Их всегда радушно встречают библиотекарь Зейнаб Ахметовна Якупова и заведующая библиотекой Лина Галеевна Аблиисова».

В апреле 1937 года в г. Орске была открыта первая детская библиотека №1. Это был отклик на призыв по всей стране — «Даешь детям библиотеки!». Она располагалась по адресу ул. К.Маркса, 14, в кирпичном здании с печным отоплением и большим каменным подвалом. Площадь трехкомнатного помещения, которое занимала библиотека, — 136 квадратных метров. В 1925-1926 годы здесь располагался уездный комитет комсомола, в котором инструктором в свое время работал Муса Джалиль. 22 июня 1953 года было принято Решение заседания исполкома Орского городского Совета депутатов трудящихся №347 «О присвоении детской библиотеке №1 имени Павлика Морозова».

В 1947 году на волне реформ в трудное послевоенное время Горкомом ВКПб, Исполкомом Горсовета и Гороно г.Орска было принято решение о создании детской городской библиотеки № 2 по ул. Радостева, 3. Она стала центром просвещения и культуры в быстро строящемся поселке Строителей. В 1952 году библиотеке было присвоено имя писателя Аркадия Петровича Гайдара (Решение Исполкома Горсовета г.Орска № 430, Решение № 299 Ленинского райсовета).

С 1948 года ведет свою историю городская библиотека им. М. Горького. Из Решения Орского городского Совета депутатов трудящихся от 4 июня 1948 года № 307: «… открыта библиотека в новом городе для взрослого населения в Сталинском районе в помещении Дома культуры. Присвоить вновь открытой библиотеке наименование «библиотека имени А.М.Горького».

В 1959 году библиотека первая в городе внедрила открытый доступ к книжным фондам, а в 1960-е годы библиотеке им. Горького присвоен статус «Центральная».

Накануне принятия постановления ЦК КПСС «О состоянии и мерах улучшения библиотечного дела в стране» в 1953 году в Сталинском районе города по адресу: проспект Ленина, 48, открывается новая детская библиотека № 3. В апреле 1961 года после полета первого человека в космос этой библиотеке было присвоено имя Юрия Алексеевича Гагарина.

В середине 1955 года по адресу ул. Строителей 1, открылась городская библиотека Ленинского района. В 1957 году, учитывая пожелания читателей и в память пребывания в Оренбургском крае классика русской литературы Л.Н.Толстого, было принято Решение исполкома Горсовета № 318 от 05.08.1957 г. «О присвоении названия городской библиотеке Ленинского района».

Октябрь 1959 года. Из выписки приказа отдела культуры №94 от 02.10.1959 г.:

«На основании решения Райисполкома от 01.10.1959 г. №369 открыть с 1 октября 1959 г. новую библиотеку и именовать ее библиотека Ленинского района на пос. Елшанка. Утвердить заведующей библиотекой Ленинского района пос. Елшанка тов. Томкович Евдокию Варфоломеевну, с правом первой подписи банковских документах».

В становление библиотек г. Орска много сил вложили замечательные, многоопытные специалисты, энтузиасты и подвижники, преданные своему делу люди — Стукалова М., Гершун И.А, Овчинникова К.В., Мокшина А.Г, Томкович Е.В., Иванова Т.В., Иванова К.П., Егорова М.Л., Склярова Т.М., Попова А.Ф., Аблиисова (Хасанова) Л.Г., Фоменко С.И.

В целях исполнения решений Орского исполкома Городского Совета «Об упорядочении и дальнейшем развитии сети массовых библиотек города» в городе открывается юношеская библиотека (1969 г.), городская библиотека № 1 (1970 г.), библиотека-филиал № 2 (1972 г.), библиотека-филиал № 9 пос. ОЗТП (1978 г.).

Семидесятые годы обозначили начало нового этапа в развитии библиотечного дела города. В это время началась централизация государственных общедоступных библиотек страны.

1977 год - считается годом основания Централизованной библиотечной системы г. Орска (ЦБС), которая объединила во главе с ЦГБ им. Горького девять городских библиотек-филиалов.

В Центральной городской библиотеке им. Горького были созданы новые отделы: отдел комплектования и обработки литературы, методико-библиографическое отделение, отделение организации и использования единого книжного фонда и межбиблиотечного абонемента, отделение внестационарных форм обслуживания и обменно-резервных фондов. Штат сотрудников системы составлял 53 человека, книжный фонд — 474652 экземпляра изданий, библиотеки обслуживали 45922 читателей. Руководителем ЦБС г. Орска, стала Фоменко Светлана Ивановна, заведующая ЦГБ им. Горького.

В 80-е годы в русле идеологических установок активизируется деятельность библиотек по повышению культурного уровня трудящихся, закладываются и развиваются прогрессивные методы библиотечного обслуживания. Продолжает расти сеть библиотек: в систему вливаются библиотека-филиал № 10 в поселке Круторожино (1981 г.), сельская библиотека-филиал № 12 поселка «Ударник» (1984 г.), сельский филиал № 1 (п. Губерля), библиотека-филиал № 11 поселка Крыловка (1989 г.). Укрепляется материально-техническая база.

В 90-е годы — годы перестройки — происходят изменения в структуре и управлении ЦБС. Директором назначена Гурова Лариса Михайловна, работавшая заведующей методико-библиографическим отделом ЦГБ им. Горького. Разрабатываются Устав и Правила пользования библиотеками, с 1991 в практику работы библиотек внедряется оказание дополнительных платных услуг для населения города. Руководство работает над привлечением первых спонсоров, устанавливается тесная связь с коммерческими компаниями.

В 1992 году ЦБС приняла книжные фонды сети партийных библиотек системы ГК КПСС, детской профсоюзной библиотеки ЮУМЗ. В ЦБС были приняты: сельская библиотека-филиал № 14 п. Мирного Гайского района, открыта детская библиотека-филиал № 13 поселка Орского завода тракторных прицепов (1994 г.), профсоюзная библиотека Южно-Уральского никелевого комбината вошла в состав ЦБС как библиотека-филиал № 15 п. Первомайского (1997 г).

В 1997 году детская библиотека-филиал №8 им. Морозова вошла в состав библиотеки-филиала №3 им. Шевченко как детское отделение; сектор национальной литературы ЦГБ им. Горького также стал структурным подразделением библиотеки-филиала №3 им. Шевченко; отдел искусств юношеской библиотеки переподчинен ЦГБ им. Горького. Создаются новые специализированные отделы: информационно-библиографический и организационно-методический в ЦГБ им. Горького, отдел литературы на иностранных языках — в юношеской библиотеке-филиале № 6.

С середины 90-х годов финансирование ЦБС осуществляется по системе взаимозачетов, за счет вложений спонсоров и доходов от оказания платных услуг. В этот период замедляются темпы работы областного библиотечного коллектора, намечаются тенденции к сворачиванию передвижной деятельности, нарушается порядок координации работы с заказами по МБА, прекращаются ремонты, не обновляется оборудование. В результате снижается рост показателей в библиотеках-филиалах.

Библиотеки участвуют в реализации городской программы «Социальная поддержка населения города», становится все более заметной информационная роль библиотек, сохраняется необходимость в дифференцированном подходе к обслуживанию читателей.

К началу 2000-х годов книжный фонд ЦБС составлял 641149 экземпляров, библиотеки обслуживали 49208 читателей, книговыдача — 1102667 экземпляров. В штате ЦБС было 85 библиотечных работников.

Первая половина 2000-х годов — это период вхождения ЦБС в новое правовое пространство, начало внедрения новых информационных технологий, разработка и реализация общественно-значимых проектов и программ интеллектуального досуга населения города.

ЦБС становится юридическим лицом — муниципальным учреждением культуры «Централизованная библиотечная система г.Орска», директором которого стала Латыпова Аниса Гарифулловна, работавшая заведующей отделом обслуживания ЦГБ им. Горького.

Библиотеки ЦБС ориентируются на интересы населения микрорайонов обслуживания, укрепляют контакты с исполнительными и законодательными органами местного самоуправления, общественными организациями города. В этот период в составе ЦБС происходят следующие изменения: в систему принимается профсоюзная библиотека ОАО «Орский мясокомбинат», она становится библиотекой-филиалом № 8 пос. Мясокомбината (2005 г.); в 2014 году библиотека-филиал № 11 поселка Крыловка передается местной школьной библиотеке; происходит слияние библиотеки-филиала № 4 им. Толстого с ЦГБ им. Горького, детской библиотеки-филиала № 13 с библиотекой-филиалом № 9 пос. ОЗТП с последующей организацией здесь отдела по обслуживанию детей; организуется библиотека-репозитарий на базе библиотеки-филиала № 1.

В Центральной городской библиотеке были организованы новые отделы: отдел краеведения, отдел автоматизации библиотечных технологий, библиотечно-сервисный отдел, в 2006 году начал работу Центр правовой и социально значимой информации. Впервые была утверждена целевая библиотечная программа «Развитие библиотек МУК «ЦБС г. Орска» на 2008-2010 годы». Реализация этой программы положила начало активному внедрению новых информационных технологий в практику работы библиотек. С 2007 года библиотеки ЦБС стали выстраивать свою работу по «Стандарту качества предоставления муниципальных (бюджетных) услуг в сфере культуры в городе Орске».

В 2008 году ЦБС вступила в члены Российской библиотечной ассоциации (РБА) и могла принимать участие в работе секции «Публичные библиотеки» и «Секции по чтению».

В 2009 году был создан сайт ЦБС http://www.cbs-orsk.ru, началась работа над электронным каталогом, библиотеки-филиалы подключались к сети Интернет.

В 2011 году ЦБС переведена на новый тип учреждения — Муниципальное бюджетное учреждение культуры «ЦБС г. Орска», утверждены новый Устав и Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения».

В конце 2013 года тип учреждения изменен вновь. Централизованная библиотечная система стала муниципальным автономным учреждением культуры, в состав которого вошли 13 библиотек.

Библиотеки ЦБС обслуживали более 39 тысяч читателей, книговыдача составляла более 794 тысяч документов, фонд — 476 тысяч экземпляров, посещаемость — более 216 тысяч в год. В штате учреждения было 69 библиотечных работников.

Деятельность библиотек развивалась под девизом «Человек читающий – национальное достояние России», ориентировалась на улучшение качества библиотечных услуг по удовлетворению информационных, образовательных, интеллектуальных и досуговых потребностей населения города.

Во второй половине 2000-х в составе муниципального автономного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система г. Орска» 12 библиотек.

С 2015 года учреждением руководит Карижская Валерия Леонидовна, работавшая заведующей отделом информационно-библиотечных технологий ЦГБ им.Горького.

В этот период работа системы строится в русле социальной и экономической целесообразности, гармоничного сочетания разных направлений работы общедоступной библиотеки. Культурно-просветительская деятельность ориентирована на взаимодействие с муниципальными органами власти, социальных служб, общественных организаций. Депутаты, частные лица и организации оказывают финансовую и благотворительную поддержку в пополнении книжного фонда ЦБС и проведении мероприятий.

В ЦГБ им. Горького были образованы отделы фондов и каталогов с сектором каталогизации, методико-библиографический отдел с сектором по связям с общественностью и Центром социально значимой информации, электронный читальный зал стал частью отдела обслуживания. В методико-библиографическом отделе был выделен библиографический сектор, исключен отдел краеведения, функции которого частично переданы в краеведческую библиотеку-филиал № 3 им. Шевченко.

В 2016 году утвержден новый административный регламент муниципального автономного учреждения «Централизованная библиотечная система г. Орска» по предоставлению муниципальной услуги «Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки».

В 2017 году разработана «Концепция развития МАУК «ЦБС г. Орска» на 2018-2025 годы, которая направлена на содействие формированию единого информационного пространства города, расширение межведомственное взаимодействие, способствует повышению значимости чтения в структуре ценностей горожан.

В 2017 году утвержден Кодекс профессиональной этики библиотекаря МАУК «ЦБС г. Орска».

Библиотеки МАУК «ЦБС г. Орска» работают в русле реализации региональной составляющей национального проекта «Культура»:

— в рамках проекта «Культурная среда» формируются заявки на участие в конкурсном отборе субъектов РФ на предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на создание модельных муниципальных библиотек;

— проект «Творческие люди» дал старт библиотечному проекту по созданию мини-музея краеведческого направления в библиотеке-филиале № 3 им. Шевченко, расположенной в купеческом особняке В.М. Литвака, объекте культурного наследия регионального значения конца XIX — начала XX вв. Основная идея — перепрофилирование библиотеки-филиала № 3 им. Шевченко в инновационную модель публичной библиотеки, сочетающую традиционные библиотечные формы работы и функции музея.

В рамках проекта развиваются партнерские отношения с МКУ «Муниципальный архив г. Орска», с филиалом ГБУ «Государственный архив Оренбургской области» в г. Орске, МАУК «Орский краеведческий музей» в русле исследовательской работы по изучению истории библиотечного дела города. Ведется работа по пополнению мемориальных экспозиций, оформлена зона с изданиями конца XIX — начала XX вв. в экспозиции «Дом купца Литвака — исторический колорит эпохи XIX века». В ходе проекта осуществляется оцифровка местной периодической печати и неопубликованных документов.

— региональный проект «Цифровая культура» позволил библиотекам города стать площадкой для проведения онлайн трансляций областных концертных площадок.

Библиотеки принимают участие в региональном проекте «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения» с целью вовлечения пожилых людей в культурную жизнь общества. На базе электронного читального зала ЦГБ им. Горького в рамках библиотечного проекта «Компьютер для всех поколений» пенсионеры обучаются основам компьютерной грамотности, навыкам работы с сетью Интернет и сервисами электронных государственных услуг.

В ЦБС реализуются мероприятия Дорожной карты для достижения показателей доступности библиотек ЦБС для маломобильных групп пользователей, вовлечение людей с ОВЗ и людей старшего поколения в культурную жизнь общества.

Основные достижения в библиотечной жизни: повышение качества оказания библиотечных услуг на основе реализации программно-проектной деятельности, расширение доступа к электронным ресурсам для удаленных пользователей, развитие работы в социальных сетях; поиск источников альтернативного комплектования, в том числе в электронной среде, использование инновационных форм продвижения книги и чтения, просветительской деятельности, участие в профессиональных конкурсах, региональных научно-практических проектах и конференциях.

Успешно реализуется проект «От первого до одиннадцатого: жизнь современного школьника на страницах книг», получившего поддержку Благотворительного фонда В.Потанина в результате победы в грантовом конкурсе «Общее дело» благотворительной программы «Эффективная филантропия» в номинации «Музей. Культура. Новая форма». В рамках регионального проекта «Социальная активность» на базе библиотеки-филиала №6 создан ресурсный центр по вопросам добровольчества (волонтерства) в муниципальном образовании «Город Орск».

Библиотеки ЦБС успешно используют формы внестационарного обслуживания: обслуживание удаленных пользователей на дому, работает выездной летний читальный зал.

В электронном читальном зале ЦГБ им. Горького организован доступ к полнотекстовым документам Национальной электронной библиотеки, Национальной электронной детской библиотеки; функционирует мобильная библиотека МТС, предоставляется бесплатный онлайн-доступ к ЭБС «ЛитРес».

Продолжает развиваться программно-проектная деятельность, к участию в библиотечной деятельности привлекаются волонтеры, организована работа библиотек в социальных сетях ВКонтакте, Instagram и Facebook, портале «Культура РФ», библиотечном портале Оренбургской области. В 2019 году были созданы представительство в сети Одноклассники, группы ЦДБ им. Гагарина, библиотеки-филиала № 5 и библиотеки-филиала № 6 в социальной сети ВКонтакте.

Населению города оказываются платные сервисные услуги. Библиотеки Орска работают над созданием электронных коллекций, формируемых в том числе при помощи технологий для оцифровки.

Библиотеки используют современные технологии в интернет-пространстве для работы с читателями, являясь эффективным инструментом для популяризации чтения и развития мотивации к нему. С помощью удаленных форматов устанавливается взаимодействие с пользователями, которое имеет продолжение в реальном библиотечном пространстве.

На 01.01.2021 года книжный фонд ЦБС составляет 439994 экземпляра, библиотеки обслуживают более 33 тысяч читателей и выдают в год более 637 тысяч экземпляров книг.